这些年来，东莞市常住人口超千万，生产总值突破万亿元。面对经济飞速发展和人口不断聚集，“双万”城市的社会治理工作面临着更为严峻的考验。为深入贯彻落实省、市“百千万工程”有关决策部署，助推东莞经济社会高质量发展，东莞市委、市政府不断探索基层社会治理新路径，以智慧网格管理擦亮平安建设底色，绘就城市和谐善治蓝图。

以隐患排查筑牢社会安全根基

一阵刺鼻的气味从一仓库内传出，横沥镇网格员梁炽辉、梁换弟凭借工作敏感性发现有蹊跷，进去查看——映入眼帘的是20个大小不一的铁桶，里面散发出阵阵刺鼻性气味。“这里疑似危化品窝点，要马上上报！”接报后，横沥镇智网中心协调相关执法部门到场处置。经查，该场所非法贮存危化品约3.2吨。

这是全市近万名网格员日常隐患排查的真实写照。在城市的街头巷尾随处闪现着网格员的身影，“黑气”、“黑油”、危化品、“黑作坊”等隐患一一难逃他们的“鹰眼”。

“第一步核查建档信息是否准确、完善；第二步检查是否有电动自行车停放及充电，是否设置值班室……”到出租屋巡检时，高埗镇芦村村第一网格的网格组长黄志荣介绍道，为了进一步提高巡查质量和效率，高埗镇实施网格管理员巡检“六步曲”，针对出租屋和市场主体，制定清晰明确的指引。

紧盯出租屋、“三小”场所涉消防、治安、燃气安全、矛盾纠纷等“弱微信号”，2023年以来，东莞市委政法委、市智网中心联合公安、消防等部门共同掀起联合夜查行动热潮，组织各部门力量每月开展一次联合夜查行动，强化出租屋、“三小”场所安全管理工作，压减影响公共安全和社会稳定事件，为城市平安“保驾护航”。对发现的隐患问题，现场要求场所负责人迅速落实整改，并开展消防安全和燃气安全宣传教育，由网格员持续跟进隐患整改情况。

在全市网格员和各级有关部门的共同努力下，近年来一大批涉社会治安、公共安全、城市管理、矛盾纠纷的问题隐患得到及时有效化解，全市安全形势持续向好，基本实现“小事不出格、解决在基层、问题不反弹”。

以纠纷调处守护和谐互爱家园

“大家赚钱都不容易，要相互体谅，一起想办法把事情解决了吧！”两个月前，在万江街道网格员洪应求、李庆坤苦口婆心的劝说下，6名工人从工厂老板那讨回了近10万元薪资。

这是网格员日常工作中的暖心一幕，也是助力基层矛盾化解的真实写照。在日常巡查中，网格员时常会遇到家庭矛盾、邻里矛盾、劳资纠纷等“弱微信号”，在解决群众利益纠纷时既要依法依规，又要讲情讲理，让群众心里明白、心情畅快是网格员开展矛盾调处的不二法则。

2023年以来，东莞深入贯彻党的二十大精神，探索打造“枫桥经验”东莞模式，以构建“1+6+N”基层社会治理工作体系为契机，充分发挥网格员扎根基层、熟悉社情民意的优势，做好“中间人”，当好“和事佬”，将矛盾排查在萌芽、发现在事前、掌握在网格、化解在社区。

积极探索“网格+调解”模式，成立了以蔡庆文个人调解工作室为代表的33个个人品牌调解工作室。司法行政力量的注入补齐了网格员专业上的短板，让群众矛盾纠纷在短时间内得到有力化解，大大提高了基层矛盾纠纷调解的效率。莞城街道优秀人民调解员、网格员蔡庆文表示，网格员借助人熟地熟的优势，有利于矛盾纠纷的化解，劝导也更为公平客观，群众的接受度也更高。

此外，东莞激活运用近5万个网格微信群和出租屋楼栋微信群，扩充网格员对矛盾纠纷的感知渠道，实现了打通服务群众“最后一公里”到“零距离”。截至目前，全市网格员调解纠纷30811宗。

以培育典型打造城市宜居环境

干净整洁的马路旁，一条200米长的社会治理主题展示长廊朴实大方。长廊上的彩绘，描绘着网格员日常工作和社会力量参与的场景，让人充分感受到多元力量融入网格化服务管理的理念。这是横沥镇半仙山村五星网格的一角。

聚焦城市星级网格培育，营造平安和谐的居住环境，增强市民群众的幸福感和获得感是智慧网格管理助力东莞高质量发展的“法宝”。2023年以来，东莞以深入推进“百县千镇万村高质量发展工程”为契机，高标准开展“星级网格”培育，以精品思维推动“百千万工程”15个典型村打造成五星网格；有序推进全市700多个网格打造“一网格一样板区域”，辐射带动网格内其他区域共同提升。

在推进“百千万工程”实施中，各镇街因地制宜出“新招”：高埗镇芦村村以星级网格培育为抓手，连续6年实现隐患全清零、安全百分百；茶山镇设立了中共南社村智安小区支部委员会，推动功能型党组织在基层扎根落脚；南社村还定期对智安小区的智慧安防平台、出租屋“门禁+识别”技术、智能充电桩等应用进行检查维护，实现“人来登记、人走注销、动态核查”；南城街道石鼓社区围绕“党建+智网”积极推进智网文化阵地建设，充分利用好主干道、公园、广场等公共服务设施，补充完善智网文化亭、智网宣传一条街和智网园地等，让各类智网元素随处可见。

东莞还将星级网格培育融入平安出租屋创建工作中，推动出租屋管理不断提档升级。作为“五星网格”的塘厦镇诸佛岭社区第三网格每栋出租屋的一楼外墙上，都贴着“消防安全整治牌”，其中“绿牌”表示安全放心类出租屋，“黄牌”表示严管严控类，“红牌”表示严格禁止类，对各类出租屋实施周期性巡查管理。高埗镇把出租屋分为宽管型、警示型、严管型和禁租型，分别对应绿色、蓝色、橙色和红色，以一年为周期进行动态分类，并在宣传栏、出租屋楼栋进行公示，通过“以屋管人”实现“人屋共治”。

以科技支撑夯实数字治理底座

在东莞市智慧网格管理可视化平台上，闪现着实有人口、实有房屋、列管主体等具体数据，并根据实时情况进行动态更新。

近年来，东莞持续深化“网格化+数字化”社会治理模式，依托省“一网共享”平台实现对市属各部门信息资源数据的跨层级、跨部门实时调用，融合“二标四实”和智网自有建档数据，盘活了社会治理领域海量数据资源。

建成市、镇、村三级智慧网格管理体系，统一部署智网信息系统和视联网视频会议系统，接入“雪亮工程”视频监控资源，强化对涉人信息、风险隐患信息等数据资源的关联分析。

依托“数字政府”改革，东莞完善新一代智慧网格管理信息系统，实现省市综合网格应用顺利对接。大力推广应用“智网人人拍”小程序，引导市民群众积极报送身边安全隐患，加快推进“互联网+社会治理”落地见效，截至目前，小程序累计收到群众报料46.6万条。逐步探索建立“一网统管”、“粤平安”、块数据支撑平台和智慧网格协同联动机制，融合应用基层治理综合调度平台，全面提升社会治理中枢现代化水平。

（刘献兵、东莞智网宣）