在万江河涌边住了36年,东莞市民陈小泉却几乎认不出它眼下的模样:河涌一湾碧水、鱼儿成群、岸边绿树相拥。“样子变了,气味也变了。”
东莞地处中国华南地区、广东省中南部、珠江口东岸,西北接广州市,南接深圳市,东北接惠州市,是珠三角中心城市之一、粤港澳大湾区城市之一、号称“世界工厂”,是广东重要的交通枢纽和外贸口岸,2019年东莞市全年GDP达9482.5亿元,属新一线城市。
2020年是东莞市水污染治理攻坚战决战决胜之年,东莞市从黑臭水体治理的痛点难点入手,加快污染河涌治理攻坚进程,从根源上截污、大力整治周边环境,截至2020年底已完成213条河涌整治任务,摸索出了不少经验,治理效果也逐步显现。
厘清思路 贵在长效
“过去这里有异味,垃圾比较多,很少有人会来这玩。河涌治理后,环境变好,现在这里成了周边居民最喜欢的休闲运动地带。”
说起长安镇三八河及周边的变化,市民陈先生不时露出笑容。如今,河涌旁的空地建设了3万平方米的公园,过去的“无人区”如今已成为群众喜欢的休闲运动地带。
三八河起于广深高速深圳出口处,终于三八河排涝站,全长约3.2公里,其中明渠1.1公里,暗渠2.1公里,集水面积约9.44平方公里,流经长安镇新安、锦厦、乌沙3个社区。
以前,三八河上游翻板闸前暗涵污水未能完全收集到污水厂,常有污水翻过翻板闸流进三八河生态修复治理河段,
2018年9月,长安镇在翻板闸附近设置一套日处理量为10000吨/天的一体化应急净化设备,用于处理暗涵的污水和治理河段的水体。经过综合整治,三八河水质情况有明显改善。
为了持续巩固治理成效,长安环境生态分局强化环境执法。开展三类行业排水整治,还落实了污水排入管网前的预处理措施。
三八河的变化,只是东莞市治理黑臭水体的一个缩影。
2020年初,市水务局结合市政府“一号文”关于水污染治理的要求,印发《关于下达2020年全市河涌水环境综合整治工作任务的通知》,明确2020年需要整治的河涌清单。
在前两年完成211条污染河涌治理的基础上,东莞市对需整治的410条污染河涌,加快治理攻坚进程,确保今年内完成不少于150条河涌治理。
针对各镇街(园区)上报完成整治的河涌整治项目,市水务局将开展河涌整治完成后的效果复核工作。通过查看方案是否满足整治要求、周边群众是否满意、水质是否达标、工程措施是否完成、是否存在河涌直排口等几个方面,复核河涌整治效果,确保整治后的河涌稳定消除黑臭。
截至2020年12月底,已完成213条河涌整治,顺利完成年度河涌整治任务。
全民整治 绿水含烟
水生态治理是个系统工程,截污是基础。经过几十年的发展,东莞城市地下管网星罗棋布,找出所有排污口并分类处理,才能事半功倍。东莞也曾治过水,但是截污没有“断根”,污水边治边排,治也枉然。
东莞市围绕打好“水污染防治攻坚战”的总体要求,坚持问题导向和目标导向,按照“全河段、全流域、全天候、生态修复”的治理目标,实行挂图作战,全面开展东莞市城市建成区黑臭水体整治工程。
2019年至今,大岭山镇新建了截污次支管网共333公里,验收通水318公里,全面检测及修复51.15公里主干管网共139处缺陷问题。
为了深入推进河涌综合整治。2019年以来大岭山累计投入3971万元,对连平河、石槽坑排渠等河涌开展整治工作。同时在鸡翅岭排渠、石槽坑排渠等6条内河涌设置分散式污水处理设施,为河涌补水活源,加快消除黑臭水体,2019年以来累计完成了892个入河排污口整治。
有工程技术人员介绍,大岭山的做法是先弄清“病灶”,再施行“手术”。例如有的污水管‘改道’接到污水处理厂,就像“心脏搭桥”;有的雨污混接就建设溢流墙,就像“搭支架”,下雨时根据污水的浓度自动分流,浓度高的导入污水管,经过雨水稀释后排入河涌。
2020年东莞市建成区新发现的12条黑臭水体已纳入“全国城市黑臭水体整治监管平台”,整治工作由东莞市水务局统筹,属地镇街实施。
2019年12月底,12条黑臭水体已全部完成“初见成效”阶段整治工程措施,达到基本消除黑臭的目标,整治效果已上报至“全国城市黑臭水体整治监督平台”,连续多个月的水质检测结果均显示为“消除黑臭”,检测结果达到国家考核标准。
“河长制”推进“河长治”
全面推行河长制,是解决复杂水问题的重大制度创新,是保障水安全的重要举措。
2020年以来,东莞继续深入推进河长制工作,促进河长制落地见效,有力压实各级河长的治河护河责任,河长制工作成效逐步凸显。
每天至少巡河一小时,对于大洲围围长胡健钊来说,早已成为习惯。作为村级河长,高基涌牵动着他的心,只有每天看过了,才能感到踏实。
胡健钊说:“每天我会沿着河段走上一遭,河面有垃圾、河岸有堆积物的,就自己动手清理或是叫保洁人员处理,问题严重的则通知街道河长办,由河长办反馈给属地社区。”
万江街道水系发达,拥有河涌53条,总长度达 132.5公里,由滘联围、新村围、胜利围、大洲围、大汾围、金丰围等6大水系构成。
小小河长,怎么治“水病”?跟着胡健钊像中医,用的是“望闻问切”之法——巡河时看颜色、闻味道,深入群众问情况、遇到问题想办法。
河面上漂着塑料袋,河长打个电话,保洁人员就会及时清捞;发现排污行为,劝说阻止,倘若无果,由相关部门进一步整治。河长既能发现问题,又能监督解决问题。河长制的秘诀也在于,让河长成为撬动源头治理的支点,充分发挥其追根溯源、找准病根的关键作用。
对于四支巡河队伍,社区建立了一套考核机制,明确工作职责,并通过奖励激励措施,提高队伍巡河积极性。“通过多方参与,进一步增强了居民爱河护河的意识,同时潜移默化地带动了他们参与到河湖保洁的实际行动中,提升了社区河涌水环境治理效果。”刘润生说。
根据街道主要领导的部署和要求,万江在街道、社区两级河长巡河督办的基础上,为进一步加强河涌整治问题的监督管理,及时查找问题,抓好整改落实。
2020年2月,万江街道河长办协调街道水务中心6名围长,组建成万江街道巡河队。大洲围围长胡健钊便是其中一名。
“巡河中,我们会对河涌保洁、排污口溢流、侵占河道和其他影响河道水质的问题开展巡查,一旦发现河涌有污染情况,立即上报街道河长办,由街道河长办反馈给属地社区,要求在规定时间内完成整改。”胡健钊表示。
胡健钊负责的高基涌全长1.9千米,有19个排污口,整改前由于截污不完全,周边污水排入河涌导致产生黑臭现象,群众意见很大,曾被列入国家督办的黑臭水体。
打响治水攻坚战后,万江街道采取了截污控源、清淤疏浚、改善水动力、河涌保洁 等措施,对高基涌进行全面整治,目前已消除了黑臭现象,今年大多数时间都达到Ⅴ类水质。
截至9月底,东莞市共设置市镇村三级河长共1040名河长(市级7名、镇级478名、村级555名)和33名湖长(市级1名、镇级15名、村级17名)。
同时,三级河长持续加强巡河工作。2020年东莞市领导挂点督办重点河涌84次,市、镇、村三级河长累计巡河超4.25万次,市、镇两级河长召开河长会议4500余次,发现并落实整改问题超1.63万个,比2019年同期均有增长,巡河工作力度有所提升。
镇街创新实施了河长交叉巡河、实时视频云巡河、河长组织“双随机”联合执法、快艇巡河等一系列措施,巡河更加高效。
旅游兴盛 互动升级
如何实现水域长久有效保护?是一个重大命题。
水环境整治出现向好状态后,东莞将得天独厚的生态优势转化为经济优势,在水域地,把旅游作为支柱产业来发展,以此实现水源环境的可持续保护。
2020年,东莞市长安镇向社会各界集中推介“绿道之城”、茅洲河生态经济长廊的建设理念,如今茅洲河环境好了,长安又将沿河规划建设九大主题公园,令人期待。
茅洲河九大主题公园包括“密林入口公园”“GOGO创意园”“锦隆路入口景观”“星光活力公园”“缤纷演艺公园”“翠足童趣园”“金粉花语公园”“翠竹园”“七彩门户节点公园”,占地总面积达131700平方米,九大主题公园中有五个内设建筑物,建筑物总面积达3971平方米。
“来长安有20多年时间了,在这里工作、生活、成家立业,自己越来越喜欢这里的生活环境。”黎小勇工作和生活的地方就在茅洲河附近,他说,以前大家一提到茅洲河都是避而远之,现在却纷纷前来,因为茅洲河水质环境变好了,沿岸还有众多的公园、景点。
水清岸绿、鱼翔浅底、水草丰美、白鹭成群——在东莞麻涌的华阳湖省级万里碧道试点已基本建成,成为市民游客“打卡点”。
华阳湖万里碧道试点项目以华阳湖国家湿地公园和麻涌河一河两岸为载体,包括18.3公里碧道及周边3.62平方公里区域,以“游龙披锦、云舞泽涌”为设计理念,融合麻涌文化特色、岭南水乡风光和华阳湖生态本底,因地制宜重塑“江水绕村榕树绿,塘鱼鲜美荔枝红”的水乡风光,2021年累计完成不少于200公里碧道建设项目。
如今,保护河涌和湖泊成了不少东莞市民的自觉行动,因为他们是生态优势转化为经济优势的最直接受益者,保护水环境就是保护自己的饭碗。
(刘献兵 赵洋)