今年以来,东莞市经济运行情况进一步好转,实现了市场主体、外贸出口、投资动能、消费市场、企业经营向好。
6月11日,东莞市政府召开“奋力完成全年经济社会发展目标任务”新闻发布会。
东莞市政府副秘书长陈东成、市发展改革局副局长杜明山、市财务局副局长姚慧怡、市投资促进局副局长陈顺娇、市人力资源和社会保障局人力资源服务中心主任刘越峰出席会议。
会议介绍了财政收入组织、民生和经济服务保障、城市登记失业率、新增就业人数及稳就业措施、全市招商引资举措、经济指标以及固定资产投资情况,以及今年以来产业项目用地指标配置、涉企专项资金安排、工业用地提容及企业融资扶持情况。
2020年,东莞市将构建一套战时体制,形成一体化联合作战体系;统筹两种关键资源,全力为企业“输血输氧”;抓好“三驾马车”,为经济复苏增强动能;形成四步闭环,确保帮扶措施落地见效;实现五个向好,推动经济运行加速企稳。
投资重大建设项目313.6亿元
2020年1-5月,东莞市经济运行情况进一步好转,实现了市场主体、外贸出口、投资动能、消费市场、企业经营向好。
据统计,东莞市重大建设项目累计完成投资313.6亿元,同比增长28%,比前4个月加快11.1个百分点。前4个月,全市超千万美元外资项目宗数和投资额实现双增长,其中超千万美元外资大项目36宗,比去年同期增加16宗,外资企业投资信心逐步增强。
5月,全市新登记市场主体2.12万户,其中新登记企业1.03万户,同比增长14.9%。截至5月末,全市实有各类市场主体127.84万户,其中企业58.73万户,同比增长11.3%,环比增长1.3%。
5月单月进出口金额1019.7亿元,环比增长6.1%。其中,5月单月出口金额646.8亿元,环比增长17.7%。同时,批发零售业税务开票额同比增长5.4%,其中零售业税务开票额增长10.5%。税务开票228733户,实现税务开票额3435.39亿元,小幅增长1.4%。全市税收总额108亿元,降幅较4月收窄18个百分点。当月工业用电53.9亿千瓦时,同比增长2.3%。
投入民生超过500亿元
在保障民生方面,2020年市本级在一般公共预算和政府性基金预算中共安排民生投入超过500亿元,占市本级支出的74%。
全市将以大力实施教育扩容提质和品质交通两个千日攻坚为带动,补齐民生短板,推动高水平小康社会建设,支持市人民医院和市中医院创建省高水平医院,加快5家区域中心医院建设,加大对公立医院的基本医疗服务补助。
同时,打造“民生大莞家”品牌,进一步提高低保标准、特困供养标准,拓宽临时救助范围。积极落实上级关于就业工作的最新部署,维护东莞市就业形势稳定等。
在稳定经济基本盘方面,在原来已统筹安排中央、省、市49.6亿元涉企资金的基础上,市镇通过调结构统筹设立50亿元专项资金,用于支持企业周转、开展金融合作、促进投资松绑、稳定外贸出口、拉动消费复苏等,加大对保企业、促复苏、稳增长方面的财政支持。
在促进重大项目落地方面,东莞市财政局优先将资金投入到打赢三大攻坚战、实施乡村振兴战略、发展高品质民生等重点领域和关键环节,为全市经济社会可持续发展提供支撑。
新增就业3.67万人
1-5月,东莞市新增就业3.67万人,城镇登记失业率2.68%。
此前,东莞市人力资源和社会保障局建立稳就业、保就业工作机制,强化稳就业政策支撑,建通道搭平台促进就业用工对接,帮扶重点群体稳定就业,深入实施“技能人才之都”战略。
今年,东莞市在原1.63亿元就业专项资金基础上,再新增1.25亿元财政预算。1-5月,全市共发放各项就业创业补贴7871.27万元、惠及8.37万人次。在全省率先完成2月份社保退费工作,为16.3万家企业发放稳岗补贴5.32亿元,中小微企业社保减免政策将会延续到年底,预计全年累计为全市企业减负超200亿元。
此外,在全省率先制定企业用工余缺调剂指引,组建共享员工就业服务专员和法律顾问两支队伍,开发上线“共享员工信息平台”,通过“错峰用工平台”累计为东莞企业牵线“共享员工”1.12万人。同时,通过开辟“点对点”员工返岗“绿色通道”、成立招工突击队出击外省揽人等形式,助力企业招人用人,促进供求对接。
落实“广东技工”“粤菜师傅”“南粤家政”三大工程,制定了“技能人才之都”品质提升专项行动方案,在“技能莞家”线上平台推出127门课程,支持企业开展适岗技能培训。1-5月,累计完成学历技能素质提升17.35万人次。
投入产业招商基金2亿元
2020年,东莞市投资促进局将统筹招商资源,精准招商产业链,增资扩产企业,攻坚重大招商、高成长性项目,促落地项目,重点片区招商,宣传推介招商等。
今年,东莞将按照“签约一批、落地一批、服务一批”的项目梯度推进思路,瞄准五大领域重点在谈项目,围绕项目“洽谈、选址、签约、落地”等核心环节,开展重大招商项目攻坚行动。按照“一企一策”原则,重点项目实行“三个一”工作机制,即:一个重点项目,组建一个工作专班,制订一套个性化落地方案。
东莞通过整合镇街、园区、市属国有企业以及社会民营产业园资源,认定一批市重点招商园区,力争全市统筹100万平方米低成本产业空间。同时,由市财政投入2亿元,设立产业招商基金,通过“基金+土地+低成本空间”的方式,重点投资前期项目、团队项目、初创型项目等高成长性项目。
同时,围绕东莞市重点区域招商,打造招商引资“强磁场”。针对东莞国际商务区,重点聚焦发展金融、总部经济和现代服务业等新业态,加快推进首批入驻首开区项目洽谈对接,争取早日签订正式投资协议。针对市镇联合招商基地,重点推动优质产业项目优先落户市镇联合招商基地,发挥市镇两级优势解决生地转熟地,实现项目快速落地。
全市重大项目完成投资313.6亿元
今年以来,东莞市发展改革局推动284个在建重大项目在3月中旬基本实现全面复工。
第一季度,全市经济出现了较大幅度的负增长。进入二季度,经济运行出现了向好趋势,涌现出不少积极因素,规上工业增加值、固定资产投资、社消零、存贷款余额等主要经济指标逐步企稳回升。4月当月,全市规上工业增加值同比增长4.1%,实现了转负为正;4月末,全市人民币存贷款余额增速分别为15.7%、19.6%,比3月末分别提高1.6个和1.2个百分点;社消零、工业用电量、公路运输总周转量等指标降幅进一步收窄。
1-4月,全市固定资产投资完成489.3亿元,同比下降4.4%,降幅比一季度收窄5.4个百分点,高于全省平均水平(-9.0%)4.6个百分点,增速在全省排名第6位,珠三角排名第3位。先后举办两次市重大项目集中开工活动,推动57个重大项目正式开工;1-5月,全市重大项目完成投资313.6亿元,同比增长28.1%,其中5月当月完成投资94亿元,同比增长64.9%。
接下来,东莞将坚持以战时体制推进“双统筹”工作,加强经济运行监测调度,发挥50亿专项资金和36个指导组的作用,进一步加大减税降费力度,强化对企精准服务,加快推动投资、工业、消费、进出口等重点指标全面复苏,力保经济平稳健康运行,不断巩固和扩大经济发展向好态势。同时,认真落实“投资松绑30条”,加大对全市固定资产投资的统筹,加快推动重大项目落地建设,围绕品质交通千日攻坚行动、公办学校建设千日攻坚行动、水污染治理攻坚战、公共卫生“补短板”、新基建、重大产业项目等重点领域,切实扩大有效投资。通过稳投资,对冲疫情及外部不利因素带来的经济下行压力,为稳增长稳就业作出贡献。
(刘献兵、卢佳)