全国政协十三届三次会议于2020年5月21日开幕，十三届全国人大三次会议于22日召开。
在两会上，来自东莞的全国人大代表曾香桂、余雪琴、黄建平，全国政协委员张巧利在新冠肺炎疫情阻击战中发挥了重要的作用，他们将为疫情防控、实体经济发展和基层群众发声。
加强新型社区服务与治理，培训提升农民工就业技能
今年全国“两会”，全国人大代表曾香桂将提出两份议案，既为农民工发声，也建议加强新型社区服务与治理。
曾香桂是东莞市瑞丰物业服务有限公司助理总经理、工会主席，兼任东莞市一住宅小区服务与治理领导小组办公室主任。疫情防控期间，曾香桂始终坚守一线，带领住宅小区服务与治理小组办公室人员、社区党员志愿者等，成为当地联防联控、群防群治的重要力量。
曾香桂建议，可以借鉴此次东莞市横沥镇社区抗疫的经验，将物业企业纳入社区治理体系，建立政府、社区与物业服务企业的实时信息沟通平台，完善社区治理体系；借助互联网平台打造居民组织建设阵地，提升社区内居民的网络组织化程度和交往能力，创新社区治理方式。此外，推进社区建设，还需要国家不断增强对社区建设的资源统筹保障力度，需要以社区为单位，吸引社会各界资源，促进多元力量协同创新开展社区建设。
除外，曾香桂还注意到小微企业和农民工在复工复产过程中面临较大的压力和困难。经走访调研，她发现不少小微企业主希望政府除了给予减免租金、资金扶持外，还能针对他们开展一些创业就业技能培训，特别是电商直播技能的培训。通过电商直播，他们有望实现外销转内销，增强应对市场风险的能力，以此拉动农民工的就业。
曾香桂建议，政府层面高度重视发挥商会、行业协会等社会组织的桥梁纽带和行业领头羊作用，在商会、行业协会中成立行业工会联合会，引导企业在复工复产中维护农民工权益、支持小微企业和农民工创业再就业和经济转型，并出台鼓励政策，支持大专院校，特别是职业技术学校针对小微企业和农民工具体需求，研发实用技能培训课程，参与创业就业技能培训。或通过购买服务的方式，支持社会组织开设相关的技能培训班。
曾香桂还建议，政府部门可以进一步加大农村电商培训力度，充分发挥农村电商在助力脱贫攻坚、乡村振兴中的重要作用，初步建立农村电商培训体系，有条件的镇、村开展农村电商带头人培训，扶持1个农村电商品牌,实现“一镇一品”。
强化运用大数据技术，提升突发公共卫生事件应急能力
全国政协委员、东莞市疾控中心主任张巧利一直奋战在医卫一线。在全国两会召开之际，有20余年工作经验的张巧利提出应与时俱进，修改传染病防治法部分条款。
张巧利认为，目前传染病防治法中的部分条款和一些新颁发的法律法规不相适应，我们应尽快修订传染病防治法，进一步完善传染病防治相关法律法规，建立突发公共卫生事件信息平台，强化运用大数据技术，提升突发公共卫生事件应急能力，更好地适应当今我国传染病防控的现实需要。
目前，东莞市每个确诊病人的传播链清晰，这让身为疾控人的张巧利很欣慰。“每个病例的清晰传播链都需要大量耐心细致的流行病学调查，疾控人付出了不小的努力。”
随着企业复工复产，市疾控中心先后派出36名流调技术人员下沉到400多个企业进行精准巡查指导。
虽然一直忙碌，但张巧利牢记全国政协委员的职责，她的提案素材和观点均来自抗疫一线的切身体会。
“这次抗击疫情暴露了一些问题，我建议尽快修订传染病防治法，以提升传染病防治水平。”张巧利说，她建议运用大数据技术提升突发公共卫生事件应急能力，建立突发公共卫生事件信息平台，相关部门可以及时共享信息，令相互之间协作更顺畅。
“医生治好一位病人是实实在在的事，疾控人把风险挡在门外，让更多人免于感染却很难为人所知，这让年轻一代疾控人心理有落差。” 张巧利呼吁，相关部门应更加重视疾控工作，出实招、见实效。
张巧利说：“只有这样疾控系统才能吸引人才、留住人才，将疾控事业不断推向前进。”
鼓励引导残疾人就业创业，帮助心智障碍青年自强自立
全国人大代表、东莞巴士有限公司党群工作部主管余雪琴将提交3份议案。她呼吁，政府部门应该加大财政投入，鼓励和引导残疾人利用“互联网+”就业创业，帮扶残疾人、心智障碍青年自强自立。
余雪琴调研发现，在适应经济转轨、社会转型过程中，残疾人就业存在一些深层次矛盾和问题，各地政策扶持力度不平衡，多为指导性意见和建议，普遍缺乏强制性措施，鼓励与支持机制尚不健全。
余雪琴呼吁，应鼓励和引导残疾人利用“互联网+”等形式自主就业创业，在经营场地等方面给予支持，符合条件的可享受相应补贴和金融扶持政策，尤其重点扶持残疾人自主就业创业致富带头人和非遗传承人。
在余雪琴看来，帮扶残疾人就业，政府部门大有可为。例如，通过政府购买服务，加大各类孵化基地、众创空间、创新工场、创业园，在残疾人创业培训、开业指导、项目推介、融资咨询、法律援助等方面加大孵化服务力度。此外，相关部门还可以积极探索电商助残工作，推进残疾人电商普及培训；举办残疾人电商专场培训会，为残疾人发展电商搭桥牵线等。
在一份议案中，余雪琴为心智障碍青年支持性就业的问题发声。她表示，心智障碍者主要包括智力发育迟缓、脑瘫伴有智力障碍等不同类型人群。对这部分特殊群体而言，可由支持性就业服务机构派出就业辅导员，全职辅导和监督心智障碍人士，使其能够在普通企事业单位获得稳定、有收入的工作机会。
余雪琴提议，政府可通过税收、财政补贴等，激励用人单位支持心智障碍青年就业；加大政府财政投入，支持社会力量丰富就业培训项目，开发适合心智障碍青年的就业培训项目，帮扶心智障碍青年就业。
构建多气源竞争供应体系，多途径遏制知识产权重复侵权
唯美集团党委书记、董事长兼总裁黄建平准备提交两份议案，为实体经济发展发声。
新冠肺炎疫情以来，黄建平积极投入参与疫情防控工作，为湖北省捐款捐物，同时加快推动唯美集团有序复工复产。
在推动复工复产的过程中，黄建平一方面承诺不会因疫情裁员，以实际行动支持“六稳”“六保”工作；另一方面，他以管理、市场、创新为抓手，积极抢抓工程项目市场的发展机遇，利用直播、微信等新型营销工具开展线上促销等，做到危中自救、化危为机。“企业不能‘等靠要’，应主动出击。”黄建平说。
黄建平介绍，两份议案均与实体经济发展有密切关系。其中一份议案建议，主要聚焦企业使用清洁能源方面暴露的问题。据介绍，我国制造业近年来大规模推进“煤改气”“油改气”，有效促进了节能减排和行业绿色低碳发展。但是，天然气作为制造业主要清洁能源之一，价格市场化程度依旧低，一些工业用户承受着高气价，不但制约了天然气的推广，还不利于提升制造业竞争力和促进绿色低碳发展。
为此，黄建平呼吁，要加快构建多气源竞争的供应体系，推进调峰气价的落地，建立区域天然气交易中心，破除工业用气的体制机制障碍，让更多企业用上经济实惠的天然气。
在另一份议案中，黄建平聚焦企业知识产权。他指出，在全球经济遭受新冠疫情重创、竞争更加激烈的情况下，企业自主创新是赢得市场的关键一招，保护创新环境尤为迫切，多途径遏制知识产权重复侵权势在必行。
从全国范围来看，知识产权侵权行为屡禁不止，重复侵权案件不时发生。黄建平呼吁，要通过降低知识产权犯罪刑事立案门槛、对重复侵权行为从重处罚等方式，严惩知识产权犯罪；通过推行律师调查令制度、推进电子商务平台建立注册人信用信息公示制度、完善市场主体诚信档案“黑名单”制度等手段，营造尊重知识、鼓励创新、诚信守法的良好氛围。
（刘献兵、卢佳、郑沛聪）
